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劃分39個生態環境管控單元形成生態環境準入清單

我市實施“三線一單”生態環境分區管控


www.ianwalksamerica.com 巴中傳媒網 2021-08-18 來源:巴中日報  【打印】【關閉


  “三線一單”

  生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單

主要目標

  到2025年,生態文明建設實現新進步,加快建設美麗巴中

到2035年,全市高質量生態環境成為常態,美麗巴中建設目標基本實現

為推動經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護,加快建設國家生態文明建設示范市,日前,市政府印發了《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的通知》,將全市劃分為39個生態環境管控單元,明確每個單元的污染物排放控制、環境風險防控、資源開發利用等生態環境管控要求,形成生態環境準入清單,建立實施生態環境分區管控體系,推進生態環境治理體系和治理能力現代化。

  全市行政區域劃分為
  三類環境管控單元

《通知》明確了主要目標:到2025年,國土空間開發保護格局得到優化,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,綠色低碳生產生活方式基本形成,主要污染物排放總量持續減少,生態環境質量得到鞏固和提升,城鄉人居環境明顯改善,確保生態環境安全,構筑渠江上游生態屏障,生態文明建設實現新進步,加快建設美麗巴中。到2035年,全市高質量生態環境成為常態,渠江上游重要生態屏障更加穩固,美麗巴中建設目標基本實現。

“按照省委‘一干多支、五區協同’發展戰略和市委‘三市兩地一樞紐’發展定位,立足成渝地區北向重要門戶的區域特征、發展定位及突出生態環境問題,將全市行政區域從生態環境保護角度劃分為優先保護、重點管控和一般管控三類39個環境管控單元!笔猩鷳B環境局行政審批科負責人張耀介紹。

以生態環境保護為主的區域,全市劃分優先保護單元13個,主要包括生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區和重點生態環境敏感區、脆弱區等。以生態環境保護優先為原則,嚴格執行相關法律、法規要求,嚴守生態環境質量底線,確保生態環境功能不降低。

重點管控單元涉及水、大氣、土壤等資源環境要素的區域,全市劃分重點管控單元21個,主要包括人口密集的城鎮規劃區和產業集聚的工業園區(工業集聚區)等。有針對性地加強污染物排放控制和環境風險防控,不斷提升資源利用效率,解決生態環境質量不達標、生態環境風險突出等問題,制定差別化的生態環境準入要求。

一般管控單元是除優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域,全市共劃分一般管控單元5個。執行區域生態環境保護的基本要求,重點加強農業、生活等領域污染治理。

  服務經濟高質量發展
推動生態環境高水平保護

《通知》還明確了主要任務,其中,在服務經濟高質量發展方面,明確在相關規劃編制、產業政策制定、重大項目選址時,要將“三線一單”生態環境分區管控作為重要參考依據。要求各類開發建設活動要將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線等管控要求融入決策和實施過程,充分發揮“三線一單”的基礎支撐作用,推動經濟社會高質量發展。

推動生態環境高水平保護方面,要求將生態環境分區管控作為推進污染防治、生態修復、環境風險防控等工作的重要依據和生態環境監管的重點內容,嚴格落實生態環境分區管控要求。加強分區管控成果在生態、水、大氣、土壤等要素環境管理中的應用,探索構建以分區管控為環境空間管控基礎,以規劃環評和項目環評為環境準入關口,以排污許可為企業運行守法依據,以執法監督為環境監管兜底的全過程環境管理框架,深入打好污染防治攻堅戰。

《通知》同時提出,要加快推進成果落地應用。嚴格落實分區管控的剛性約束和硬性要求,在國土空間規劃、自然保護地規劃、重大專項規劃等規劃制定中充分銜接生態環境分區管控成果,把分區管控成果運用于城鄉規劃、產業準入、結構調整等領域,切實推動分區管控成果的落地應用。

“在此基礎上,還要實施動態更新調整,原則上每5年開展一次分區管控成果評估,并按程序申報更新調整。5年內,因國家和地方發展戰略、區域生態環境質量目標、生態保護紅線、國土空間規劃、自然保護地等發生重大變化的,按程序申請更新和調整!笔猩鷳B環境局相關負責人介紹。(巴中日報全媒體記者張維)


  
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