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21個專項方案繪制扶貧“施工圖”
 www.ianwalksamerica.com 巴中傳媒網 2019-04-26 來源:巴中日報  【打印】【關閉
 

  精準扶貧政策

  產業方面

  今年工業產業扶貧領域投資最多,達34.35億元。力爭2019年全年新增小微工業企業70戶。農業產業扶貧項計劃安排資金78870.04萬元,將為貧困戶人均增收670元以上。

  就業方面

  貧困家庭技能培訓和就業促進扶貧專項計劃安排資金3750萬元,利用多渠道促進轉移就業規模達到9.9萬人;新建就業扶貧示范村30個、就業扶貧車間10個、新開發公益性崗位1000個以上。

  交通建設方面

  將在交通領域投入20.06億元,建成農村公路1227.16公里以上,村道安防設施255.234公里,渡改橋10座,農村公路招呼站126個。

  水利建設方面

  將投入資金77712萬元,在663個村(貧困村188個)修建村級供水工程2200處,鞏固提升49.6294萬人的飲水安全保障,新解決建檔立卡貧困人口9949人的飲水安全問題。

  義務教育方面

  將在教育扶貧專項投入資金總額65873萬元,主要用于改善辦學條件、落實資助政策和教師培養培訓。

  醫療保障方面

  將投入資金約30537.40萬元,重點實施貧困人群醫療救助扶持、貧困人群公共衛生保障、貧困地區醫療能力提升、貧困地區衛生人才培植和貧困地區生育秩序整治行動。

  財政扶貧方面

  力爭投入金融精準扶貧貸款19.5億元,惠及建檔立卡貧困戶3000戶;力爭投入產業精準扶貧貸款10億元,帶動建檔立卡貧困戶5000戶;力爭投入項目精準扶貧貸款8億元,服務建檔立卡貧困戶5萬人。

  日前,我市正式印發21個扶貧專項方案,聚焦“兩不愁、三保障”,2個貧困縣摘帽、101個貧困村退出、6.09萬貧困人口脫貧和已脫貧人口脫貧質量鞏固提升等各項目標任務,強化溝通銜接,形成上下聯動、合力攻堅的工作格局。

  農業產業扶貧、工業產業扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、健康扶貧等21個扶貧專項方案,每個方案均包括年度目標、重點工作、資金籌措等內容,資金清單和項目清單一并印發,成為該領域的年度扶貧“施工圖”。
  
  從減貧方式看
  產業和就業仍是重頭戲

  從減貧方式和手段上來看,產業和就業是今年兩大重頭戲。

  產業方面,今年工業產業扶貧領域投資最多,達34.35億元。今年,我市將創新推進“實力企業+貧困農戶”的牽手行動,繼續開展“百企幫千人”精準扶貧活動。篩選老廖家食品、胡婆婆食品等100戶工業企業結對幫扶貧困戶,從技能培訓、貧困救助、產業發展、進廠就業等方面,精準幫扶1000名建檔立卡貧困群眾增收脫貧;深入推進“農特企業+專合組織”建基地行動,支持巴蜀白茶、百順中藥、德健黃羊等農產品加工企業到貧困村社,建設富硒茶葉、道地藥材、生態畜牧、綠色菌林等原料示范基地,帶動周邊貧困群眾做大產業基地規模。通過流轉土地與山林、貧困戶入股、吸納貧困戶就業、與貧困戶簽訂單等方式,將產業鏈上各主體打造成為利益共同體,實現貧困群眾增收、企業增效“雙贏”。

  2019年,力爭天宮農業、秦巴茗蘭等50戶工業企業在貧困村社建立原料基地,與貧困村社農戶簽訂農產品收購訂單不少于300筆;大力推進“龍頭企業+貧困村社”育產業行動,引導一批龍頭企業利用自身的市場、資金、合作伙伴等優勢到有條件的貧困村社興辦創建小微初加工企業。力爭2019年全年新增小微工業企業70戶。

  同時,今年農業產業扶貧項計劃安排資金78870.04萬元,將為貧困戶人均增收670元以上,帶動2.8625萬貧困人口脫貧,占全市脫貧總人數的47%;旅游扶貧專項計劃安排資金2000萬元,主要用于實施旅游“廁所革命”和持續推動“巴山民宿”發展,預計年內培育和成功授牌20家。

  在就業方面,貧困家庭技能培訓和就業促進扶貧專項計劃安排資金3750萬元,采取摸清培訓需求、優化培訓資源、靈活培訓方式等措施,完成職業技能培訓7500人;利用東西部勞務協作、域外勞務基地、回引創辦經濟實體等多渠道促進轉移就業規模達到9.9萬人;新建就業扶貧示范村30個、就業扶貧車間10個、新開發公益性崗位1000個以上。

  從項目分布看
  短板補起來脫貧質量更高

  脫貧攻堅要想取得根本性勝利,就必須補齊導致貧困、影響致富的短板。

  脫貧攻堅,基礎先行。今年,我市將在交通領域投入20.06億元,建成農村公路1227.16公里以上,村道安防設施255.234公里,渡改橋10座,農村公路招呼站126個;在水利建設方面,今年將投入資金77712萬元,在663個村(貧困村188個)修建村級供水工程2200處,鞏固提升49.6294萬人的飲水安全保障,新解決建檔立卡貧困人口9949人的飲水安全問題。其他基礎設施建設的年度目標還包括:電力建設扶貧專項計劃投資3172.33萬元,新建(改造)10千伏線路16.45公里,10千伏配電變壓器54臺,總容量5800千伏安,新建(改造)低壓線路182.67公里;通信總投資9068萬,新建4G基站298個,實現2019年計劃退出貧困村全部通光纖。

  保障義務教育,我市將在教育扶貧專項投入資金總額65873萬元,主要用于改善辦學條件、落實資助政策和教師培養培訓。聚焦住房有保障,2019年新村建設扶貧專項計劃爭取中央和省補助資金4.2億元,用于101個扶貧新村及配套設施建設和0.24萬戶建檔立卡貧困危房戶的農村危房改造,實施3類重點對象農村危房改造1.65萬戶。實施易地扶貧搬遷專項,計劃安排資金38487萬元,主要用于通江縣、平昌縣申請新增搬遷規模2008戶6704人。聚焦基本醫療有保障,為確保健康扶貧專項2019年度實施方案確定的各項重點工作圓滿完成,今年將投入資金約30537.40萬元,重點實施貧困人群醫療救助扶持、貧困人群公共衛生保障、貧困地區醫療能力提升、貧困地區衛生人才培植和貧困地區生育秩序整治行動。

  今年,社會保障扶貧專項計劃安排資金50461.68億元,其中,農村最低生活保障計劃安排資金3.04億元,殘疾人補貼計劃安排資金8684萬元,城鄉居民基本養老保險計劃安排資金2310萬元,特困人員供養計劃安排資金9100萬元。

  從資金投入看
  繼續用好各類扶貧資源

  脫貧攻堅各項工作都離不開“錢”。今年,我市繼續用好各類扶貧資源,通過政府主導、市場調節、政策優惠,營造扶貧濟困人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍,以廣泛動員和凝聚社會力量參與脫貧攻堅。

  在財政扶貧專項方案中,計劃投資103032萬元。主要落實脫貧攻堅財政投入保障政策,落實2019年通江縣、平昌縣摘帽縣補助資金,用好地方政府債券資金支持脫貧攻堅政策;抓好涉農資金統籌整合支持脫貧攻堅,整合資金在可整合資金規模中占比達到省級考核要求,年度涉農資金統籌整合不低于21億元;強化四項扶貧基金使用管理,強化財金互動助推金融扶貧,進一步拓寬貧困群眾增收渠道,拓寬農村公益性就業崗位。區縣積極引導各地向有勞動能力和意愿的貧困人口購買服務,承擔如生態護林、鄉村環衛、公益性設施管護等農村公益性崗位,實現就近就業,幫助脫貧致富。

  2019年,金融扶貧專項力爭投入金融精準扶貧貸款19.5億元。其中個人精準扶貧貸款投入力爭達1.5億元,惠及建檔立卡貧困戶3000戶;產業精準扶貧貸款投入力爭達到10億元,帶動建檔立卡貧困戶5000戶;項目精準扶貧貸款投入力爭達到8億元,服務建檔立卡貧困戶5萬人。

  今年,我市將繼續搭建平臺激發社會扶貧潛力,進一步動員社會力量參與脫貧攻堅,籌集社會扶貧資金7.2億元。其中:中央、省、市、縣部門(單位)開展定點扶貧5億元,東西部扶貧協作1.2億元、香港各界精準幫扶南江0.6億元、“扶貧日”公募0.4億元。(本報記者 何歡)


 
  
 
 
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