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巴州區財政局:夯實財力保障“基本盤” 筑牢鄉村振興“壓艙石”
  www.ianwalksamerica.com 巴中傳媒網 2021-09-08 來源:巴中日報  【打印】【關閉
  
 

今年以來,巴州區財政局把全面推進鄉村振興作為一項重大政治任務,積極推動財政政策轉型,拓寬資金籌措渠道,全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項財力保障工作,夯實財力保障“基本盤”,讓鄉村振興這塊“壓艙石”更穩更牢。

推動政策轉型,鞏固脫貧成果。在過渡期內繼續堅持并進一步優化完善扶貧小額信貸政策,切實滿足脫貧人口小額信貸需求,支持脫貧人口發展生產穩定脫貧。妥善安排產業發展、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助等支出,防止返貧致貧。低保、醫保、養老保險、臨時救助等綜合保障措施,通過原資金渠道持續予以支持。大力支持實施帶動搬遷群眾發展的項目,對集中安置區聘用搬遷群眾的公共服務崗位和“一站式”社區綜合服務設施建設等費用予以適當補助。對規劃內的易地扶貧搬遷貸款和調整規范后的地方政府債券按規定予以貼息補助。采取以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式,促進返鄉在鄉脫貧勞動力發展產業和就業增收。繼續向符合條件的脫貧家庭(含監測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。

加大支農力度,助力鄉村振興。培育和壯大特色優勢產業并逐年提高資金占比,支持農業品種培優、品質提升、品牌打造。推動產銷對接和消費幫扶,解決農產品“賣難”問題。支持必要的產業配套基礎設施建設。支持脫貧村發展壯大村級集體經濟。補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板。主要包括水、電、路、網等農業生產配套設施,以及垃圾清運等小型公益性生活設施。教育、衛生、養老服務、文化等農村基本公共服務通過原資金渠道支持。優化制度銜接,研究出臺了《巴州區區級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》,為全區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接打下堅實的政策制度基礎。

搶抓政策機遇,保持投入力度。搶抓國家新時代支持革命老區振興發展、全面推進鄉村振興、構建國內大循環等政策機遇,圍繞“十四五”規劃、基礎設施補短板、東西部扶貧協作、成渝地區雙城經濟圈等政策導向,聚焦新基建、新型城鎮化、產業發展、民生保障、農業農村、公共衛生、生態環保等重點領域,謀劃儲備重大項目,爭取政策資金支持。按照“四個不摘”的要求和總體穩定的原則,積極籌措資金,優化支出結構,保持支農資金穩定投入。截至2021年8月底,全區預算已安排銜接推進鄉村振興補助資金21510.42萬元,為全區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供了有力的資金支持。

強化資金整合,突出產業扶持。充分調動農業、水利、交通等部門的積極性,形成建設合力,并采取以財政獎補撬動社會資金投入的方式,整合各項支農惠農資金投入農村道路交通、中低產田改造、規模種養基地、生態環境整治、水利飲水等農業農村基礎設施建設,不斷改善農業農村生產生活設施條件。2021年,預計整合各類涉農資金3億元。同時,繼續探索通過財政支農資金形成資產折股量化的方式,有序推進資產收益扶貧。以產業振興為抓手,構建可持續的產業發展長效機制,促進農民就業、增加農民收入,壯大農村集體經濟。在下達2021年度銜接資金時,用于農村農業產業發展項目上的資金比例占中央、省銜接資金的50.25%,較2020年度增加20個百分點,重點推進北部茶旅融合示范線、中東部道地藥材示范線、南部糧油高產示范線建設。

深化綜合改革,激發內生動力。按照“村民自愿、村民受益、量力而行、民主決策”原則,扎實推進農村公益事業財政獎補項目建設。全面實行村“兩委”干部基本報酬由財政按月打卡發放;落實村干部參加城鎮職工養老保險和離任村干部生活補助政策;建立村干部醫療保險和人身意外傷害保險補助制度;按照9—18萬元的標準安排基層組織活動和公共服務運行經費。依托鄉村旅游、特色產業、“三變”改革、服務創收、扶貧帶動等多種村級集體經濟發展模式,積極謀劃扶持壯大村級集體經濟項目。2021年,實施13個扶持壯大村集體經濟財政資金項目,預算已安排資金1040萬元。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富!钡目傄,通過以獎代補、先建后補、農業保險保費補貼、政策獎補等形式,吸引更多社會資本投入建設鄉村道路、文化大院等公益性基礎設施,為美麗鄉村建設注入持久動力。

加強財金合作,探索長效機制。充分利用小微企業“政銀擔”融資業務平臺,實施好“助保貸”“創業創新貸”“財保貸”“農保貸”等金融產品支持鄉村振興發展;健全農業信貸擔保體系,利用貸款擔保、風險補償、貸款貼息等政策,撬動銀行資本投入“三農”建設,切實解決好農業農村貸款難、貸款貴的問題。通過美麗鄉村建設、“一事一議”財政獎補項目、農業產業化發展項目、農村生活垃圾綜合處理PPP項目與城鄉污水PPP項目和設立壯大村集體經濟獎補資金等多項舉措,積極探索建立涉農資金統籌整合長效機制和實施鄉村振興戰略財政投入保障制度,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應,逐步推進農村的醫療、教育、文體、交通等公共服務水平與城區接軌,實現城鄉基本公共服務均等化。(張麗君)

 
  
 
 
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